受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及基建的拉動(dòng)，2013年工程機(jī)械行業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。兩會(huì)上，工程機(jī)械行業(yè)代表對行業(yè)發(fā)展的建議，探討如何發(fā)展壯大中國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)。

投資依然是促進(jìn)2013年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲，受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及基建的拉動(dòng)，年后隨后鐵路公路、房地產(chǎn)、農(nóng)田水利項(xiàng)目的開工，預(yù)計(jì)工程機(jī)械迎來溫和復(fù)蘇的局面。下面盤點(diǎn)工程機(jī)械在兩會(huì)上如何表現(xiàn)來壯大中國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)。

中國企業(yè)海外并購一定要有消化能力

全國人大代表、三一重工股份有限公司總裁向文波向媒體表示，中國企業(yè)海外并購一定要有消化能力，把相互的優(yōu)勢進(jìn)行有效整合。

向文波認(rèn)為，企業(yè)國際并購z*大的挑戰(zhàn)是文化上的融合，解決的問題就是本土化。我們會(huì)盡量少派甚至不派去我們的管理團(tuán)隊(duì)，普茨邁斯特仍會(huì)由德國的管理團(tuán)隊(duì)來經(jīng)營。但國際化是必須做的，不是可做可不做。一個(gè)龐大的企業(yè)市場過分集中，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力就不行，一旦局部市場出現(xiàn)波動(dòng)，就會(huì)對業(yè)績的穩(wěn)定性造成影響，我們希望把三一打造成世界品牌，就必須國際化。

同時(shí)，我們的并購、出海都是牢牢專注于工程機(jī)械，沒有過度多元化。我們投資節(jié)奏的把握、投資時(shí)點(diǎn)的把握也是都有講究的，這控制了海外投資的風(fēng)險(xiǎn)。

不過，向文波也表示，中國企業(yè)海外并購才剛剛開始，大部分企業(yè)還都是本土企業(yè)，國際化程度還很低，即使把國內(nèi)的事情做完，國外的事情還有很多要做。中國工程機(jī)械企業(yè)要與國外重量級(jí)大佬們短“短兵相接”，可能至少還要10年到20年的成長時(shí)間!

積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

全國人大代表、柳工集團(tuán)董事長王曉華對媒體表示，實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，開展國際化資本運(yùn)作“與狼共舞”，是對國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的積極實(shí)踐。

在王曉華看來，當(dāng)前我國的眾多企業(yè)并不缺乏生產(chǎn)力，而缺少一批核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。他說，企業(yè)有沒有核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，決定了一家企業(yè)能不能占領(lǐng)q*行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的地位;國家有沒有在世界上傲視群雄的民族企業(yè)品牌，則決定了整個(gè)國家產(chǎn)業(yè)的命運(yùn)。

對中國裝備制造業(yè)而言，一般配套件的供應(yīng)是非常充足的，然而諸如傳動(dòng)部件、控制元件、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵液壓件等高技術(shù)含量、高附加值的核心零部件主要還依賴進(jìn)口，嚴(yán)重制約著中國裝備制造業(yè)向高端技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展。隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐加快，國內(nèi)企業(yè)一直在試圖突破關(guān)鍵零部件的核心技術(shù)，越來越多的中國企業(yè)出海遠(yuǎn)航，加強(qiáng)國際化資本運(yùn)作，希望借助跨國并購獲得國外的先進(jìn)技術(shù)，提升自身的核心競爭能力。

2012年，國內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)在歐洲掀起并購大潮，柳工收購波蘭HSW、三一重工收購德國普茨邁斯特、山東重工收購意大利法拉帝等。王曉華認(rèn)為，中國擁有制造優(yōu)勢，而歐洲有技術(shù)、品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，實(shí)施國際并購是中國自主品牌企業(yè)獲取先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施q*化運(yùn)營，由大到強(qiáng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，成長為世界級(jí)跨國公司的一條有效途徑。

成功并購HSW對柳工而言，s*先是獲得了先進(jìn)的技術(shù)，其次是使得柳工在歐盟市場的業(yè)務(wù)得到推動(dòng)。需要注意的是，柳工將有機(jī)整合HSW與柳工同在歐洲的營銷網(wǎng)絡(luò)，利用HSW的產(chǎn)品和技術(shù)優(yōu)勢推動(dòng)歐洲市場。更重要的是，這為柳工成功布局歐洲市場提供了一個(gè)有利的戰(zhàn)略要塞，柳工以此為平臺(tái)在歐洲市場建立高效的研發(fā)、采購、生產(chǎn)、營銷及配件服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，快速將其建設(shè)成柳工第二本土市場。

危機(jī)中蘊(yùn)藏著機(jī)遇

譚旭光在2010年兩會(huì)上說：“我對內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的發(fā)展提一點(diǎn)建議，內(nèi)燃機(jī)既是耗能大戶，同時(shí)也是實(shí)施節(jié)能減排z*具挖潛空間的產(chǎn)品。我認(rèn)為，抓好中國內(nèi)燃機(jī)行業(yè)，就是抓住了節(jié)能減排的牛鼻子。”他建議，國務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)高度關(guān)注內(nèi)燃機(jī)行業(yè)，將其作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)來管理，將內(nèi)燃機(jī)亟待發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品列入國家“裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”產(chǎn)品目錄中，在技術(shù)改造、基礎(chǔ)理論和應(yīng)用領(lǐng)域科研項(xiàng)目等方面給予更大支持和幫助。

譚旭光2009年兩會(huì)期間接受媒體采訪時(shí)說：危機(jī)蘊(yùn)藏著機(jī)遇，大危機(jī)蘊(yùn)藏著大機(jī)遇，市場只會(huì)汰弱者。他認(rèn)為，市場衰退正是綜合檢驗(yàn)企業(yè)創(chuàng)新能力以及產(chǎn)品是否滿足用戶需求的z*好機(jī)會(huì)。特別是當(dāng)前，國家對發(fā)動(dòng)機(jī)排放、能耗標(biāo)準(zhǔn)提高了門檻，對濰柴這樣的優(yōu)勢企業(yè)來說是個(gè)難得的機(jī)遇。

譚旭光，2005年CCTV中國經(jīng)濟(jì)年度十大人物，2010年CCTV中國經(jīng)濟(jì)年度人物。2012年濰柴與與世界s*屈一指的工業(yè)叉車制造商和液壓技術(shù)的q*領(lǐng)先者德國凱傲集團(tuán)(下稱“凱傲”)成功完成交易。2013年的兩會(huì)，譚旭光將給我們帶來怎樣的提議，大家不妨拭目以待。

五年履職執(zhí)著綠色環(huán)保夢

全國兩會(huì)已經(jīng)在京開幕，全國人大代表、廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司董事局主席晏平也赴京參加會(huì)議，并帶去他的《關(guān)于建議國家對滿足國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的中重型車輛進(jìn)行補(bǔ)貼的議案》，繼續(xù)把目光瞄準(zhǔn)如何降低汽車的尾氣排放、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)上。回顧五年來，晏平的議案和建議基本上圍繞內(nèi)燃機(jī)工業(yè)的發(fā)展和綠色環(huán)保夢進(jìn)行。

在談及自己今年的兩會(huì)議案時(shí)，晏平說，“國家必須通過終端購車補(bǔ)貼政策拉動(dòng)中重型商用車的排放升級(jí)，增強(qiáng)自主品牌商用車的競爭力，進(jìn)一步有效控制和降低機(jī)動(dòng)車尾氣排放。”

晏平認(rèn)為，目前雖然商用車數(shù)量只是乘用車的三分之一，但是單車排氣量和車行駛里程都比乘用車大得多，其總體廢氣排放量占比很高，據(jù)此，針對商用車的排放法規(guī)和政策應(yīng)該作為機(jī)動(dòng)車排放控制的工作重點(diǎn)。

晏平在議案中指出，商用車國Ⅳ法規(guī)將在今年7月1日正式實(shí)施，從國Ⅲ到國Ⅳ，據(jù)測算中型車成本將增加20000-30000元，重型卡車成本將增加30000-40000元，車輛越大越重，需要增加的成本越高。發(fā)動(dòng)機(jī)廠和整車廠都面臨著巨大的成本壓力，無法承擔(dān)增加的成本。另一方面增加的成本如果全部由用戶承擔(dān)，z*終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到運(yùn)費(fèi)上漲，影響到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面，會(huì)帶動(dòng)物價(jià)水平的上漲。因此，如果國家能夠給予國Ⅳ中重型商用車(具體為N2、N3類別)予以補(bǔ)貼，應(yīng)該可以解決這個(gè)問題。也就是以鼓勵(lì)的方式拉動(dòng)技術(shù)和行業(yè)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

回顧晏平五年來的人大代表歷程，晏平特別關(guān)注發(fā)動(dòng)機(jī)的綠色排放，如果說汽車是z*大的活動(dòng)污染源，那么玉柴就要做“z*大活動(dòng)污染源的控制者”，這就是為什么玉柴一直投入巨資進(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)的排放升級(jí)，并成為中國每一個(gè)排放等級(jí)升級(jí)的領(lǐng)先者的原因。晏平說，“美麗中國”不是一句空話，需要許多事物的支撐。“車如流水馬如龍”的繁華，不能對環(huán)境進(jìn)行破壞，而改善環(huán)境需要汽車裝上“綠色心臟”。

把打造自主高端裝備上升為國家戰(zhàn)略

“高端裝備制造，往大了說，象征著一個(gè)國家的核心競爭力，涉及到國家的經(jīng)濟(jì)和國防安全;往小里講，關(guān)系到很多產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的生存和發(fā)展。 ”全國人大代表、奇瑞重工股份有限公司總經(jīng)理王金富接受媒體采訪時(shí)表示，近十年來，中國機(jī)械工業(yè)行業(yè)發(fā)展迅速，中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的裝備制造大國，但還不是裝備制造強(qiáng)國;而要實(shí)現(xiàn)“由大到強(qiáng)”的夢想，必須通過提高自主創(chuàng)新能力，加快培育和推進(jìn)自主高端裝備制造業(yè)發(fā)展。

王金富代表告訴記者：“在鑒定一個(gè)國家的機(jī)械工業(yè)是否強(qiáng)大時(shí)，人們都比較在乎幾個(gè)方面的表現(xiàn)——是否掌握了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，是否具備較強(qiáng)的重大裝備技術(shù)能力，是否具有較高的高端裝備占有率，其主流技術(shù)裝備品種質(zhì)量是否處于世界領(lǐng)先地位。實(shí)際上，就是要看高端裝備制造業(yè)發(fā)展得如何。”

“近年來，在國家大力拉動(dòng)內(nèi)需和多項(xiàng)鼓勵(lì)政策的驅(qū)動(dòng)下，中國機(jī)械裝備制造業(yè)在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁增長。”王金富代表表示：“但是，中國自主品牌制造業(yè)的核心競爭力普遍不強(qiáng)，中低端產(chǎn)能過剩、競爭尤為激烈，很多產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)都被外資品牌牢牢掌控;同時(shí)，在關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)方面，長期以來一直被外資品牌‘卡著脖子’。”

王金富代表認(rèn)為，過去幾年中，在國家的高度重視與支持鼓勵(lì)下，很多企業(yè)都對發(fā)展高端裝備業(yè)寄予了較高的熱情，無論是在主機(jī)層面還是在零部件上都有了明顯的進(jìn)步;但是，我們必須面對現(xiàn)實(shí)，即我國的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)大，對自主高端裝備制造業(yè)來說，我們還面臨諸多的挑戰(zhàn)。

改善農(nóng)民工現(xiàn)狀

中聯(lián)重科董事長詹純新、華菱集團(tuán)董事長曹慧泉等省屬監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)選為湖南省第十二屆全國人大代表。

3月2日，出席十二屆全國人大一次會(huì)議的湖南代表團(tuán)代表抵達(dá)北京。據(jù)記者了解，在湖南代表團(tuán)，除了有中聯(lián)重科董事長詹純新等工程機(jī)械行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)外，這一屆s*次出現(xiàn)了80后農(nóng)民工代表的身影。

她叫張曉慶，湖南山河智能裝備股份有限公司基礎(chǔ)裝備事業(yè)部市場部推廣專員，今年30歲。張曉慶告訴記者，高中畢業(yè)后，她就離開了老家山東棗莊，先后在山東、北京等地務(wù)工10年。6年前，她來到了長沙。“在長沙買了房子，算是安家落戶了。但你問我是不是‘長沙人’，不好說，城里女孩子的那種優(yōu)越感和驕傲感，我還沒有學(xué)會(huì)。”s*次當(dāng)選全國人大代表的湖南山河智能裝備公司市場專員張曉慶，面對記者，依舊質(zhì)樸、謙遜。

曉慶說，這次來北京開會(huì)，她著重將提交關(guān)于改善農(nóng)民工現(xiàn)狀的建議。“新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。”張曉慶說，農(nóng)民工進(jìn)城后，帶來了一系列的新課題，z*突出的就是留守兒童的問題和隨遷子女的就學(xué)問題。看到孩子們一雙雙充滿渴望的眼睛，心里就感覺特別酸楚。希望國家能進(jìn)一步重視解決這些問題。“還有就是戶籍制度改革的問題。我在外打工的時(shí)候，先后兩次丟失了身份證，每一次都要回到戶籍地棗莊去辦理。這讓我們農(nóng)民工很沒有歸屬感。”

擔(dān)綱亞洲第一吊設(shè)計(jì)

閆麗娟，女，漢族，1964年7月生，籍貫黑龍江雙城人。上海交通大學(xué)高級(jí)管理人員工商管理專業(yè)，工商管理碩士，研究員級(jí)高級(jí)工程師。“江蘇省優(yōu)秀科技工作者”、省“333跨世紀(jì)科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”人員、“全國勞動(dòng)模范”。現(xiàn)為徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司副總工程師、技術(shù)中心副主任、科技質(zhì)量部副部長。

第十屆、十一屆、十二屆全國人大代表(江蘇代表團(tuán))。業(yè)內(nèi)經(jīng)歷：

31歲時(shí)，擔(dān)綱完成國家“八五”科技攻關(guān)項(xiàng)目QAY160全路面汽車起重機(jī)產(chǎn)品的總體設(shè)計(jì)，被譽(yù)為“亞洲第一吊”。她完成了160噸起重機(jī)的總體計(jì)算、總體圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和上車發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)等主要部件設(shè)計(jì);她編制了該產(chǎn)品的使用說明書、備件手冊、產(chǎn)品檢驗(yàn)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等主要技術(shù)文件。同時(shí)，她還與浙江大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等院校合作進(jìn)行多軸轉(zhuǎn)向液壓系統(tǒng)、可變幅超長臂風(fēng)洞試驗(yàn)、超大噸位起重機(jī)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)攻關(guān)，使該項(xiàng)目一次性試驗(yàn)成功，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，達(dá)到國際先進(jìn)水平，為我國此后的產(chǎn)品換代更新設(shè)計(jì)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也解決了國內(nèi)工程對大噸位起重機(jī)的急需，為企業(yè)單臺(tái)創(chuàng)利400余萬元。

她先后主持開發(fā)了國內(nèi)第一臺(tái)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的QAY25全路面汽車起重機(jī)、參加德國慕尼黑“BAUMA”國際工程機(jī)械展的QAY50全路面汽車起重機(jī)、QY80汽車起重機(jī)、多功能戰(zhàn)車、以高性能和高可靠性贏得用戶青睞的K系列液壓先導(dǎo)式汽車起重機(jī)、大噸位智能化輪式起重機(jī)等。

加快高端裝備自主研發(fā)能力

在今年全國“兩會(huì)”上，全國政協(xié)提案委員會(huì)副主任、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長王瑞祥告訴媒體，我國已成為世界裝備制造大國，但“大而不強(qiáng)”卻也是不爭的事實(shí)。特別是受國際金融危機(jī)及歐債危機(jī)的影響，我國裝備制造業(yè)面臨著前有堵截、后有追兵的嚴(yán)峻形勢。尤其是在高端裝備方面，美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家開始將高技術(shù)、高附加值的裝備產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工制造產(chǎn)業(yè)，由海外開始陸續(xù)收回至本土，并采取了很多鼓勵(lì)政策，如稅收減免、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等，鼓勵(lì)投資商、制造商回歸本土。

王瑞祥說，當(dāng)前先進(jìn)技術(shù)靠引進(jìn)、高端產(chǎn)品靠進(jìn)口依然是我國裝備制造業(yè)面臨的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。高端機(jī)床、高端發(fā)動(dòng)機(jī)、高端儀器儀表及控制系統(tǒng)，均需要從國外引進(jìn)。其中，高檔數(shù)控機(jī)床90%進(jìn)口，數(shù)控系統(tǒng)95%進(jìn)口，儀器儀表70%進(jìn)口。在基礎(chǔ)零部件領(lǐng)域，為高檔數(shù)控機(jī)床配套的高檔功能部件70%需要進(jìn)口，大型工程機(jī)械所需30MPA以上液壓件全部進(jìn)口，時(shí)速200公里以上的齒輪箱、2.5MW以上的風(fēng)電齒輪箱、大型煤機(jī)齒輪箱、高速列車制動(dòng)器、大型盾構(gòu)機(jī)的電液驅(qū)動(dòng)裝置等幾乎全部進(jìn)口。雖然在船用柴油機(jī)方面我國與國外先進(jìn)企業(yè)開展了合資、合作生產(chǎn)，但關(guān)鍵核心技術(shù)和品牌依然掌握在國外企業(yè)手中，我國仍未擺脫“打工式”的加工制造地位。

王瑞祥強(qiáng)調(diào)，對于我國裝備制造業(yè)來說，z*關(guān)鍵的還是加快自主研發(fā)能力建設(shè)。國家要想辦法一方面給予政策扶持，另一方面要整合資源，組織技術(shù)攻關(guān)。“目前，我國的科研院所力量還非常分散，應(yīng)該在整合集中方面想辦法，大專院校也應(yīng)該考慮如何參與進(jìn)來。我相信幾方面的力量組織在一起，我國一定能夠逐步攻破技術(shù)瓶頸，突破高端裝備制造業(yè)國外企業(yè)壟斷市場的現(xiàn)狀，逐步形成以高新技術(shù)為引領(lǐng)，處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，能夠提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的高端裝備制造業(yè)。”

扶持高端裝備自主化發(fā)展

任洪斌表示，高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)水平的集中體現(xiàn)，也是一個(gè)國家國力的重要標(biāo)志，黨中央和國務(wù)院已經(jīng)明確將其納入“十二五”期間加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

發(fā)達(dá)國家的高端裝備供應(yīng)商對我國慣用的手法是：當(dāng)我國不能自主生產(chǎn)時(shí)，大幅提高價(jià)格;一旦我國內(nèi)資企業(yè)取得國產(chǎn)化突破，則馬上實(shí)行價(jià)格跳水，利用我國國產(chǎn)高端產(chǎn)品立足未穩(wěn)的弱點(diǎn)，利誘用戶，爭奪訂單，使我國內(nèi)資企業(yè)無法獲得訂單，無法回收巨額的前期投入，以此扼殺我國正在培養(yǎng)的高端裝備制造。

因此，為運(yùn)用好國內(nèi)市場需求資源，加快我國高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)裝備制造業(yè)升級(jí)，任洪斌委員建議：一是以國內(nèi)市場需求為籌碼，按市場規(guī)則運(yùn)作，迫使發(fā)達(dá)國家向我國轉(zhuǎn)讓技術(shù)，放松對我國高端裝備的出口管制，放棄對我國中低端產(chǎn)品的進(jìn)口限制;二是制定有利于自主創(chuàng)新的高端裝備的采購政策，明確國家重點(diǎn)工程有義務(wù)做高端裝備國產(chǎn)化的依托工程，在項(xiàng)目設(shè)備采購招投標(biāo)時(shí)必須優(yōu)先采購國產(chǎn)裝備;對外商的報(bào)價(jià)應(yīng)按其3～5年前在中國市場的實(shí)際成交價(jià)計(jì)算，以防止其惡意降價(jià)打壓我國新進(jìn)入該領(lǐng)域的內(nèi)資企業(yè)。