【中國壓縮機(jī)網(wǎng)】“‘暗刺激’這個(gè)詞有吸引力，但是我認(rèn)為好像是不存在的。實(shí)際上我們的政策措施都是公開透明的。如果從沒有透明化的角度理解的話，我認(rèn)為不存在‘暗刺激’。而‘微刺激’這個(gè)詞，我認(rèn)為還是比較能夠反映當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)預(yù)調(diào)、微調(diào)、適時(shí)適度調(diào)節(jié)的特點(diǎn)”。
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　　日前，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪，在出席國務(wù)院新聞辦新聞吹風(fēng)會(huì)時(shí)，對(duì)當(dāng)前的我國新宏觀調(diào)控方式，以及統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的情況做出詳細(xì)介紹。他指出，今年一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然還在輕微下行，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度是7.4%，比去年的7.7%下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)，但是依然是運(yùn)行在平穩(wěn)增長(zhǎng)的區(qū)間內(nèi)，沒有脫軌。
　　
　　他認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期尚未消失，增長(zhǎng)的動(dòng)力和因素已經(jīng)大量釋放，但是還有一些潛在的因素要釋放，如城鎮(zhèn)化深化、工業(yè)化深化，特別是中西部的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化等。消費(fèi)水平的提升帶來城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造的內(nèi)需的擴(kuò)大，而制造業(yè)體系形成了，規(guī)模擴(kuò)大了，自然也會(huì)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求。
　　
　　當(dāng)前調(diào)控屬于“微刺激”
　　
　　陳東琪指出，新一屆政府在宏觀調(diào)控方面總體上保持財(cái)政政策積極、貨幣政策穩(wěn)定，這個(gè)基本趨向沒有改變，但是這幾年此項(xiàng)政策的穩(wěn)步實(shí)施和推動(dòng)，并不意味著穩(wěn)定就是不作為，相反積極就是擴(kuò)張。如穩(wěn)定的貨幣政策，今年3月份以前，M2是下行的，3月份是12.1的增長(zhǎng)，廣義貨幣的增長(zhǎng)，那么它是一個(gè)向下調(diào)整。3月份是13.2，增長(zhǎng)了一點(diǎn)，這說明我國在金融政策、貨幣政策操作上保持了彈性，這是一個(gè)“微刺激”。
　　
　　“我們?cè)跍p稅，在對(duì)中小企業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策安排上，也是采取了微調(diào)方式，在宏觀風(fēng)險(xiǎn)方面的做法也是采取預(yù)調(diào)，還有在公共設(shè)施的項(xiàng)目安排上等方面，都采取了微調(diào)的方式，動(dòng)作不大，不是全面擴(kuò)張，不是全面刺激，這跟2008年4季度、2009年的政策相比，是有明顯變化的，符合現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)緩慢減速這樣一個(gè)形勢(shì)的需要”。
　　
　　陳東琪繼續(xù)指出，現(xiàn)在國際形勢(shì)，歐美等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，采取預(yù)調(diào)、微調(diào)，適時(shí)適度的這種“微”一點(diǎn)的措施操作，符合現(xiàn)在形勢(shì)的發(fā)展，效果也是比較好的。如果調(diào)整動(dòng)作太大，雖然經(jīng)濟(jì)能夠很快上去，但有可能為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下后遺癥。此外，動(dòng)作大的話，經(jīng)濟(jì)一下子上來，調(diào)結(jié)構(gòu)、搞改革就沒有了積極性。所以，用這種預(yù)調(diào)、微調(diào)的辦法，能留出調(diào)結(jié)構(gòu)的空間，留出更多出臺(tái)改革開放措施的空間，也給企業(yè)、給地方政府、給市場(chǎng)主體以主動(dòng)創(chuàng)新的壓力和動(dòng)力。他認(rèn)為，如果用“微刺激”代表預(yù)調(diào)、微調(diào)的概念和提法，符合現(xiàn)在的發(fā)展需要。
　　
　　經(jīng)濟(jì)還有下行慣性
　　
　　近日，相關(guān)部門發(fā)布了一系列經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，其中4月份的用電量同比增長(zhǎng)4.6%，同比下滑2.2%，比一季度又下滑了0.8個(gè)百分點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)的晴雨表，對(duì)此也有分析人士擔(dān)心，用電量的下滑可能意味著經(jīng)濟(jì)下行的壓力繼續(xù)加大。
　　
　　陳東琪指出，衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)的指標(biāo)有很多，用電指標(biāo)、供電指標(biāo)，企業(yè)的用電量、普通消費(fèi)者用電量和電力公司的發(fā)電指標(biāo)等都很重要。此外，還有港口吞吐量指標(biāo)，企業(yè)PM2指標(biāo)、貨幣指標(biāo)，還有狹義、廣義貨幣供應(yīng)量。除了這些指標(biāo)以外，還有收入指標(biāo)、就業(yè)指標(biāo)，等等。
　　
　　“用電指標(biāo)在下降，我們也注意到了。港口指標(biāo)這個(gè)月在增加，而且z*近幾個(gè)月在變強(qiáng)，前十大港口吞吐量4月份比3月份出現(xiàn)向上的趨勢(shì)，上個(gè)月是6.5%，4月份是7%。按照匯豐的統(tǒng)計(jì)，先行指標(biāo)中服務(wù)業(yè)是54，接近55；制造業(yè)采購指數(shù)這個(gè)月比上個(gè)月加速了0.1，50.3~50.4；貨幣指標(biāo)M1、M2，4月份都在加速，M2是3月份12.1，4月份13.2。M1一月份是z*低的，1點(diǎn)幾，現(xiàn)在又回了幾個(gè)百分點(diǎn)”。
　　
　　“通過這些綜合指標(biāo)來判斷，我感覺經(jīng)濟(jì)還有下行慣性，壓力還沒有完全消除，可能還會(huì)有一段時(shí)間的下降趨勢(shì)。但是先行指標(biāo)開始出現(xiàn)觸底的信號(hào)。我的基本判斷是，二季度經(jīng)濟(jì)下行還有一定壓力，有一定的慣性；下行過程中運(yùn)行態(tài)勢(shì)出現(xiàn)了一些積極變化；在一定時(shí)間后，經(jīng)濟(jì)可能會(huì)比悲觀的預(yù)期要好一些。因此，中央講的7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，按照我的分析，有可能基本實(shí)現(xiàn)”。
　　
　　陳東琪指出，至于當(dāng)前電力指標(biāo)的下降，原因是多方面的。第一，經(jīng)濟(jì)總的景氣度沒有恢復(fù)。先行指標(biāo)好了并不等于總的景氣度完全恢復(fù)；第二，結(jié)構(gòu)在變化。現(xiàn)在貨運(yùn)量的增長(zhǎng)、用電的增長(zhǎng)同步都還不太好，主要是中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)在漸漸變化。變化之一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)增加，工業(yè)里面的原材料工業(yè)、采掘工業(yè)、原材料的低加工工業(yè)貢獻(xiàn)在降低，尤其是重化工業(yè)。
　　
　　而今后隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，無論消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都是漸進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)開始觸底回升了，預(yù)期好了，全社會(huì)用電特別是消費(fèi)用電、服務(wù)用電可能就會(huì)上來，所以這兩種力量對(duì)比的時(shí)候，如果這種力量是平的，哪種力量大，可能會(huì)往哪個(gè)方向走，所以用電指標(biāo)一段時(shí)間以后，可能還會(huì)恢復(fù)到正常增長(zhǎng)軌道。
　　
　　與歐美復(fù)蘇不同步可能是長(zhǎng)期現(xiàn)象
　　
　　據(jù)了解，目前歐洲和美國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯復(fù)蘇，但相比歐美，中國的經(jīng)濟(jì)卻沒有明顯的好轉(zhuǎn)。陳東琪也承認(rèn)，歐美等一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)，這兩年出現(xiàn)一些新的變化。“去年上半年歐元區(qū)歐盟經(jīng)濟(jì)還比較差，甚至有的還是負(fù)增長(zhǎng)，下半年觸底回升，今年則出現(xiàn)了同步向上”。
　　
　　他繼續(xù)指出，與此同時(shí)發(fā)達(dá)國家也存在一個(gè)現(xiàn)象，即進(jìn)口彈性在下降。據(jù)介紹，美國經(jīng)濟(jì)名義增長(zhǎng)3以上，但是它的進(jìn)口從三年以前的兩位數(shù)到今年一季度的負(fù)增長(zhǎng)。原因主要是：美國、歐洲這些發(fā)達(dá)國家開始再工業(yè)化，這樣產(chǎn)生對(duì)中國出口的擠出效應(yīng)；美國現(xiàn)在的整個(gè)景氣度、消費(fèi)預(yù)期比較好，它的資產(chǎn)負(fù)債表上的增長(zhǎng)，如房地產(chǎn)，證券包括債券和股票價(jià)格的上升，使他的家庭資產(chǎn)增長(zhǎng)效應(yīng)明顯。而歐美發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者，特別是新生代的消費(fèi)者，雖然現(xiàn)金收入沒有增加，工資收入也沒有增加多少，但因?yàn)榉績(jī)r(jià)上漲了、證券股票價(jià)格上漲，所以也有消費(fèi)意愿和行為。
　　
　　“以前是歐美好，中國更好；歐美平，中國也向上；歐美差，中國差得少一些。現(xiàn)在是歐美上升，中國還在緩慢下行”。據(jù)他介紹，除了歐美發(fā)達(dá)國家進(jìn)口彈性的系數(shù)下降以外，我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較慢也有一些自身原因：一是發(fā)展模式弊病逐漸顯示，特別是在本世紀(jì)這15年當(dāng)中的效果，發(fā)揮到了極致。二是需求側(cè)消費(fèi)者結(jié)構(gòu)在調(diào)整，供給側(cè)企業(yè)成本在變化，現(xiàn)在企業(yè)綜合成本競(jìng)爭(zhēng)力在下降。三是匯率成本增加，2005年7月到現(xiàn)在，9年多的匯率改革，人民幣不斷升值，總體上增長(zhǎng)了30%。累計(jì)提高的邊際效應(yīng)就產(chǎn)生了，所以企業(yè)突然發(fā)現(xiàn)出口困難了，等等。
　　
　　陳東琪認(rèn)為，歐美和中國經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)不同步變化現(xiàn)象，這種短期的交叉現(xiàn)象，有可能變成一個(gè)中長(zhǎng)期問題，這意味著：一個(gè)是結(jié)構(gòu)性問題，一個(gè)是周期性問題。結(jié)構(gòu)性問題說明我國的發(fā)展模式，特別是數(shù)量型的出口模式要調(diào)整，意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式要調(diào)整，原來的低中端，慢慢要向中高端邁進(jìn)，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局要適應(yīng)這種q*格局的變化。
　　
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