【壓縮機(jī)網(wǎng)】3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中提出，要推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，其中一條重要措施就是推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，這引起了代表委員們的關(guān)注。在隨后舉行的十二屆全國人大二次會議s*次記者會上，國家發(fā)改委主任徐紹史表示，雖然難度較大，但要在今年堅持推進(jìn)價格改革。記者了解到，資源性產(chǎn)品的價格改革將是其中的重頭戲。
　　
　　據(jù)了解，自去年以來，我國圍繞資源性產(chǎn)品、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保推出了一系列價格改革措施。在對成品油價格形成機(jī)制進(jìn)行改革的同時，對油品質(zhì)量進(jìn)行了升級，對油品實(shí)行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。汽油國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)全面實(shí)行，上海、北京、江蘇的一些城市已經(jīng)提前使用國Ⅴ的汽油，到2017年全國都要用國Ⅴ的汽油和國Ⅴ的柴油。
　　
　　去年國家發(fā)改委還調(diào)整了非居民用氣的天然氣價格，化工行業(yè)有切身感受。2013年的增量氣價格一步調(diào)整到位，2012年之前的存量氣價格分3年達(dá)到增量氣的價格。現(xiàn)在存量氣的價格為每立方米2元左右，增量氣的價格為每立方米2.95元。徐紹史表示，這兩個價格將在3年之后達(dá)到一致。
　　
　　可再生能源加價和環(huán)保電價也在去年出臺。可再生能源電價附加從0.8分提到1.5分，這樣國家就可以建立基金去補(bǔ)貼可再生能源；脫硝、脫硫、除塵環(huán)保電價政策出臺，促進(jìn)了節(jié)能減排。
　　
　　徐紹史表示，今年要堅持推進(jìn)價格改革。要總結(jié)完善階梯電價，指導(dǎo)落實(shí)階梯水價，適時出臺階梯氣價政策。要繼續(xù)放開一部分價格和收費(fèi)的管理，暫時放不開的，要加快建立健全反映市場供求、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的價格政策。
　　
　　一些代表委員在接受記者采訪時表示，國家必須加快推進(jìn)油氣、煤炭等領(lǐng)域的價格改革，扭轉(zhuǎn)資源過度使用、環(huán)境壓力不斷加大的局面。全國政協(xié)委員、中國工程院院士曹湘洪認(rèn)為，中國資源性產(chǎn)品當(dāng)前的價格根本無法向社會傳遞資源緊缺、能源供應(yīng)不足的信號。而且，中國較低的能源價格實(shí)際上還補(bǔ)貼了國際市場。由于能源成本低，出口產(chǎn)品中很多是初級產(chǎn)品和高耗能產(chǎn)品。
　　
　　代表委員們預(yù)計，資源性產(chǎn)品價格改革將在兩會后全面提速。據(jù)分析，油氣領(lǐng)域的價格改革需要與行業(yè)改革同步，將促進(jìn)天然氣管網(wǎng)公平接入和開放，推動完善油氣價格機(jī)制，理順天然氣與可替代能源的比價關(guān)系。煤炭則需要推進(jìn)稅費(fèi)綜合改革，資源稅從價計征也可能延伸到煤炭產(chǎn)品。
　　
　　記者了解到，在資源性產(chǎn)品價格改革方面，各地也有著自己的設(shè)想，如內(nèi)蒙古等地提出要從價計征煤炭資源稅，四川著手完善資源開發(fā)利益補(bǔ)償機(jī)制，推動建立天然氣市場化定價機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化銷售電價水價結(jié)構(gòu)。
　　
　　編 后
　　
　　資源性產(chǎn)品價格改革已經(jīng)是個老話題。國家“十二五”規(guī)劃、黨的十八大報告、十八屆三中全會《決定》，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議，都將其列為改革任務(wù)之一，而此次又被寫入了《政府工作報告》。
　　
　　老話題被反復(fù)提及，足以見其重要性和艱巨性。長期以來，我國資源性產(chǎn)品價格被低估，價格體系被扭曲。這導(dǎo)致了石油、煤炭、天然氣等寶貴資源被濫采濫用，造成了環(huán)境污染，還制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。比如有的資源富集的地區(qū)，憑借較低的資源成本，大力發(fā)展高耗能、高污染且產(chǎn)能過剩的低端產(chǎn)業(yè)，不僅破壞了資源和環(huán)境，自身也陷入無以為繼的困境。
　　
　　經(jīng)過多年努力，我國煤電油氣等價格機(jī)制改革已經(jīng)取得成效。煤炭取消重點(diǎn)電煤合同，價格市場化；原油價格放開，汽、柴油零售價實(shí)行政府指導(dǎo)價；天然氣“凈回值法”形成門站價格已在全國推廣；實(shí)行階梯電價，大用戶直購電改革試點(diǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是，與我們的資源緊缺性、環(huán)境問題的迫切性相比，改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
　　
　　資源性產(chǎn)品價格如果不能反映其稀缺程度和環(huán)境損害成本，粗放利用、粗放發(fā)展的沖動就難以抑制。化工行業(yè)主要利用油氣煤等資源進(jìn)行生產(chǎn)，資源性產(chǎn)品價格的改革對行業(yè)來說影響重大。從眼前看，似乎很多企業(yè)要多付出那么一點(diǎn)代價；但從長遠(yuǎn)看，則是轉(zhuǎn)型升級的契機(jī)。